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交通運輸部規劃研究院戰略所副所長馬衍軍:解讀《交通強國建設綱要》對物流業的指導意義
來源:中國道路運輸網 2019年11月5日10:15

       10月31日,由北京中交興路信息科技有限公司、中國交通報社舉辦的2019全國商用車車聯網創新發展大會,以“新業態、新科技 交通貨運高峰論壇”為主題,深度解析了新近出臺的《交通強國建設綱要》及《網絡平臺道路貨物運輸經營管理暫行辦法》等一系列國家政策,共同探討如何利用科技推動物流行業發展。


       中國道路運輸網摘選了部分政策性解讀演講,以饗讀者。文章相對演講略有刪節,小標題為編者所加。



       今年9月份,黨中央和國務院發布了《交通強國建設綱要》,這是整個交通運輸領域由黨中央國務院發布的第一個綱領性文件,對未來30年交通運輸行業的發展作出了一個頂層謀劃。


       貨運物流也是交通強國或者交通發展最本質的功能之一,為社會、為老百姓提供高效的、高品質的貨運物流服務,和客運服務是交通服務發展最根本的要求。在這個背景下,貨運物流行業該如何發展?


“12359”數字化理解《綱要》
  

       改革開放期間及其此后,中國交通實現巨大的跨越式發展,在此前階段更多是解決夠不夠問題,我們突破了瓶頸,實現了總體的緩解和對經濟社會發展的基本適應,為下一步開啟新征程,如何建設社會主義現代化強國奠定了一個更好的基礎。


       所以總書記在講話里也提到,交通要擔當好發展的先行官,加快建設交通強國,建設人民滿意的交通,這也是剛才余興源處長提到的,這個綱要里面第一重要的就是人民滿意。同時要形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系,這也是對現代化強國建設的一個重要支撐。


       交通強國建設綱要里面也提出了打造交通強國的一個必要性或者重大意義。第一點就是如何滿足人民日益增長的美好生活需要,這是我們的必然要求。因為這次在十九大里邊大家最熟悉的一個詞就是主要矛盾發生了變化,大家的感受應該非常深,尤其是貨運物流領域的感受更深。整個的經濟和產業結構的變化、老百姓需求的變化,對貨運物流服務的要求,對效率、品質、體驗式的要求都越來越高,所以這是我們做好交通工作必須要抓住的一個原點。


       第二個是建設社會主義現代化強國的內在要求。


       第三個是抓住世界科技革命機遇的時代要求。大家可以回頭來看一下,從歷來幾次工業革命最重要的一個領域都是交通領域,無論是最早的蒸汽機到后來的飛機,到目前這些,所有重大技術的變革都跟交通有關系,這也是我們如何利用好科技創新的成果推動交通強國建設的一個出發點,一個根本的要求。


       第四個是交通運輸實現轉型升級和更高質量發展的要求。


 
       《交通強國建設綱要》完全歸納起來,可以從1234593這么幾個數字來理解。即1個總目標,2個發展階段,3個轉變,4個一流,5個價值,9大重點任務和3大保障措施。


       首先1個總目標。交通發展的總目標就是人民滿意、保障有力和世界前列。人民滿意講了很多,保障有力的核心是交通的先行官地位,交通的發展核心也落到保障國家經濟社會發展上,如何為國家強國的地位作有力支撐。


       同時國家要實現轉型升級發展,真正由交通大國向交通強國實現歷史性跨越,達到世界領先地位,這是總的目標要求。


        2是兩個發展階段。這兩個發展階段和現代化強國建設的兩個發展階段是完全對應的。第一個階段是到2035年基本建成交通強國,現代化的交通體系基本形成,人民滿意度明顯提高,支撐國家現代化建設的能力要顯著增強。到本世紀中葉,也就是社會主義現代化強國建設實現的時候,要建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強國。


       3是要實現交通發展的三個最重大轉變。一是交通發展如何實現由追求速度型向質量效益型轉變。二是由相對獨立發展向更加注重一體化融合發展轉變。三是依靠傳統要素向更加注重創新驅動要素轉變。這三個轉變跟整個國家高質量發展的要求也是非常契合的。


       4就是四個一流。包括一流的設施、一流的技術、一流的管理和一流的服務。這幾個其實合在一起是一個整體,必須要有一流的設施、一流的技術。為什么一流的服務在最后面,這里面有一個邏輯關系,一般來講研究傳統交通的時候,先說設施,再說服務,再說其他的要素。這次四個關鍵詞的排列也有它的邏輯關系,只有實現一流的設施、一流的技術、一流的管理,然后才能實現一流的服務,真正的落腳點是體現在服務上,還是有人民滿意的概念體現在里面。


       5是五個價值。這也是總書記講的,安全、便捷、高效、綠色、經濟。我們所有的交通運輸必須是安全的,這是第一原則。第二個是便捷,無論是客運,原來講的便捷更多是客運的便捷,現在貨運物流服務已經滲透到整個生產服務各個環節,與老百姓的關系非常密切,尤其是最近幾年感受最深的就是電商的發展,每一個購物的需求都是直接由貨運物流服務對接到消費者,所以貨運物流的便捷體現在消費端是更加突出了。第三個是高效,高效還是從綜合交通運輸體系運行的高效,如何降本增效的概念,因為效率和成本本身是一對,如何提高效率把成本降下來,這是一個很重要的方面,未來不僅要降低收費提高效率降低成本,更多是要通過科技手段來真正提高交通運輸體系運行的效率,實現結構化的成本降低。第四個就是綠色,綠色也是當今世界各國都關注的最重要的領域,尤其是歐洲對綠色發展是更多年前就會關注,所有的相關交通運輸政策,無論是多式聯運還是其他的發展戰略,對綠色的要求非常高,所以大家都是做這方面的專家,包括歐洲推進多式聯運里面,出發點就是綠色,節能減排。第五是經濟,也是國家競爭力最根本的源泉,交通運輸體系的效率和服務水平直接決定了整個國家的競爭力,尤其在國家全面對外開放大的格局下,中國的產品如何能走向世界,如何體現經濟競爭力,跟貨運體系的效率和成本是密切相關的,所以經濟性是我們追求的一個非常重要的目標。這就是五個價值。


       9就是這次綱要里面提到的九大任務,從設施、裝備、服務、科技、安全保障、綠色、開放合作、人才隊伍和治理體系,形成了這次交通強國建設綱要里面九大任務。


       最后的3是三個保障的功能,包括實施保障等。


物流業在“交通強國”指導下的機遇和挑戰


當下物流三個特點


       物流處在一個高速發展階段,這其中一個突出的特點,就是物流、商流、信息流等等都在一起,不像物流是一個獨立的環節,只管運輸,只管貨物的位移,現在要負責里面所有的要素,這就是時下物流一個最重要的特點。


       隨著現在信息時代的來臨,尤其是現在整個買方市場,消費者作為整個體系中心的作用越來越突出。這個階段的物流特點又發生了一個比較新的變化,尤其是電商的興起,老百姓的移動互聯技術的普及,每個人都成了一個消費的主體,成了一個發起方,所以現在的需求體現了個性化、分散化、碎片化和即時化的特點是非常明顯的。


       此外,貨物物流是一個復雜性的關系,而且是去中心化的關系。


   
物流大國還不是物流強國


       目前中國的物流業還存在一個突出問題是:我們一定是物流大國,但是肯定還不是物流強國。


       重點體現在幾個方面呢?第一個是物流系統性還不強,網絡化程度還比較低,目前還處在一個相對分散和獨立發展階段,特別是基礎設施配套工程,很多的最先一公里、最后一公里的銜接過程,可能在硬件上還有很多需要解決的問題。


       第二個,與制造業、農業、商貿等深度融合還有很大的空間。


       第三個是國際化能力不夠強,還沒有形成與國家要建立的一個全方位對外開放體系所形成的全球的供應鏈的架構匹配,這是我們需要未來不斷改進的一個方面。


       第四個就是物流可持續發展方面還需要進一步優化和調整,如果是原來實體性的物流作業,可能對土地,目前尤其是在國家國土空間規劃、國土高質量發展的要求下,很多約束的外部條件越來越嚴格,再加上節能減排對環境的影響,對我們實現綠色發展、可持續發展的需求也是越來越緊迫。


 六大變化里抓機遇  


       反過來講,如何體現行業里邊對物流行業的未來發展機遇和挑戰的認識呢?更多要抓住幾個變化,這些變化里邊既有機遇也有挑戰。


       第一個變化,最重要的就是現代的基礎物流設施網絡要進一步加強。全國基礎設施綱要里面打造三張網,發達的快速網,完善的干線網、廣泛的基礎網。同時提出打造綠色高效的現代物流系統,123快貨物流圈已經基本形成了。


       目前一個重大的機遇性事件,在未來30年里面,雖然我們國家的基礎設施從單個方式來看,都已經達到了世界領先水平,但是加在一起的效率還是不夠高,這也是中央未來在30年里面需要重點解決的問題。


       國家現在正在編制的國家綜合立體交通網絡規劃也是第一次真正把各個行業,工、鐵、水、航、油、管道真正放在一起,我們正在研究國家立體網絡布局規劃,尤其對其中一些重要的樞紐,多式聯運的樞紐,直接影響交通體系效率的關鍵環節進行研究和布局,這也是運輸企業里面重點關注的一個點,這也是未來我們可以抓住它的一些機遇如何完善自己的網絡節點布局,利用好國家大的設施提高自己能力的一個很重要的需要考慮的事情。


   
       第二個重大變化是產業布局與結構調整加速推進,如何提升我們在全球產業鏈里面的地位,促進產業優化升級,這也是在加快推進的事情。所以產業結構的調整、產業布局的調整,對物流重大設施的布局和需求都有影響,這也是我們要重點研究的領域。


       第三個重大的變化是我理解產品的種類越來越多,但是生命周期越來越短,這也是我們看到現在的產品推陳出新非?,一個產品出來可能沒過一年就換代了,換代也特別快,這個對物流行業、物流企業來講也是重要需要考慮的因素。因為不論我們從采購、生產、庫存管理、需求預測,還是配送來講,都需要有相應的轉變。尤其是老百姓的生活方式確實在科技的變化,改變了整個老百姓的生活方式,F在有懶人經濟,晚上凌晨兩點鐘,不想買東西了,馬上就有人送來,包括同城之間互相的傳遞非常方便,這種經濟的形式和生活的需求也催生了很多貨運物流的服務,這也是貨運物流企業如何把握市場需求需要重點研究的事情。


       第四個是供應鏈安全性的要求越來越高。為什么說貨運物流決定了國家的競爭力,從大的方面來講,整個供應鏈安全對國家發展非常重要,經濟安全很大程度上也跟供應鏈安全是有關系的。


       美國把全球供應鏈的安全作為它的重要國家戰略出臺相應的政策,保證供應鏈的穩定和可靠。同時對于每個企業來講,供應鏈的安全、可視、可控也是一個非常重要的要求。大家之前看到的日本大地震以后,很多的車企原來的供應鏈就斷了,自然災害一來,很多就供不上了,這也是我們如何保證供應鏈安全需要考慮的問題,尤其對現在的市場對貨物需求非?斓那闆r,怎么保證供應鏈的安全至關重要。


       第五個是科技將重構物流業競爭格局。所有的科技最先在交通領域應用,無論是大數據、云計算、物聯網包括區塊鏈,最近區塊鏈非;,這一塊我理解科技創新首先正處在一個大爆發、大變革的前夜,誰抓住了科技創新的機遇,把服務與我們的業務有關有效地結合起來,就能取得競爭的優勢。所以,目前科技創新有幾個大的趨勢,在座的企業我估計正在實踐。比如科技創新推動了傳統物流和金融融合,很多跟金融業務在融合,推動了傳統的物流和商流的融合。大家都知道京東原來作為一個電商平臺也有自己的京東物流,都向下保證自己的物流體系。包括菜鳥網絡也是實現真正的物流和商流融合,這是一個很重要的趨勢,也需要物流企業從這個角度來考慮這個問題。


       第六個方面是國際化進程加速推進,這也是對每個物流企業提出的更高的要求,也是跟國家戰略緊密相關,F在隨著中國開放程度再一次提高,我們對國際經貿合作和交流日益密切,買全球賣全球的特征會更明顯,所以如何圍繞這種需求打造全球的一個穩定的供應鏈和服務體系,是需要重點考慮的一個事情。


       剛才這里也點到了,菜鳥網絡包括京東物流也都在全球布局,按照國家戰略來講,從目前來看,我們出口這么多,但是服務于出口的大的物流服務都是由國際上的物流企業提供的,我們自身的網絡包括能力還是需要進一步提升,未來隨著開放程度的提高,直面的競爭會越來越激烈。


        所以最后有一個簡單的總結,物流企業如何能夠在競爭中脫穎而出,核心就是以科技和創新,創新包括科技創新、管理創新、制度創新等等各個方面,以這個為基礎,逐漸提升企業的感知力、快速的反應力、資源的整合力、人才凝聚力和風險的防控力,這是未來實現轉型升級,實現可持續發展的一個系統性的工程。


(責任編輯:趙雨詩)
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